句容市青年入乡“146”行动计划
（2025—2027年）
为全面贯彻党中央、国务院关于支持青年人才返乡就业创业、助力乡村振兴有关决策部署，贯彻落实省和镇江市培育壮大“新农人”队伍的工作要求，深化推进“新禾计划”，大力实施青年入乡“146”行动，引导推动青年人才入乡就业创业，奋力打造乡村人才振兴先行示范市，现制定如下行动计划。
一、总体要求
通过持续优化顶层设计、加强要素供给、强化产业驱动、做优服务生态，加快吸引培育一批“具备新理念、从事新业态、掌握新技术、采用新模式”的兴村主理人，积极构建“青村共创、青村共营、青村共享、青村共富”的青年入乡发展模式，每年新增入乡青年50名、落地青年入乡项目10个，奋力打造“都市乡村”人才集聚区，形成“我在句容有点TIAN”品牌。
二、主要任务
（一）一个核心目标
锚定“奋力打造都市乡村人才集聚区”核心目标，划分四大产业青创社群，打造青年入乡标志性村（社区）15个，落地农业、乡游、文化、数字等领域青年入乡项目30个以上，集聚青年人才150名以上，为中国式现代化句容新实践贡献青春力量。
（二）四大产业社群
1.打造农耕农产“田园青农”社群。依托江苏农林职业技术学院、江苏丘陵地区镇江农业科学研究所等“农”字头高校院所科教资源，发挥镇江国家农业科技园区平台号召力和“句容农耕”农产品区域公用品牌影响力，围绕句容市优质稻米、应时鲜果、绿色蔬菜、道地药材、生态茶叶、苗木草坪等特色产业，全力构建“引进—培育—服务”全链条机制，加快发展壮大一批“青年农民”，推动“产购储加销”等全环节一体化发展，形成更多“致富果”“金种子”。每年打造标志性村（社区）2个，落地青年入乡项目5个。
2.打造乡游乡宿“乡野青农”社群。依托“两山三湖”开发建设和仑山湖省级度假区创建，进一步开发句容山水生态、民俗风情等本土资源，加快发展民宿露营、研学康养、农耕体验、村咖乡食、户外运动等新业态新模式，引导一批青年人才入乡参与农文旅融合发展，推动一批乡村群落更好承接周边城市消费、旅游、休闲等功能，着力打造“乡村四时好风光”多元消费场景，把句容的“绿水青山”变成富民强村的“金山银山”。每年打造标志性村（社区）1个，落地青年入乡项目2个。
3.打造文化文创“艺术青农”社群。依托句容特有的历史文化传承，深挖佛道文化、红色文化、非遗文化、民俗文化等价值内涵，与艺术潮趣、时尚元素和美学经济相结合，引进一批青年艺术人才，将文创小店、非遗工坊、艺术工作室、乡村美术馆等创作设计场景搬进村里，打造一批文艺创作销售平台，培育一批具有句容文化特色的文创IP，以艺术乡建赋能乡村发展。每年打造标志性村（社区）1个，落地青年入乡项目2个。
4.打造新质新域“数字青农”社群。依托句容市电子商务创新创业中心和各类孵化平台集聚优势，围绕“互联网+”，持续实施“青DOU计划”，引进一批从事智慧农业产销、电子商务运营、社交媒体创作、信息技术研发、创意产品设计等青年“数字游民”，加速打造青年集聚型“E部落”，以青年人才“上线”催生新产业新模式。每年打造标志性村（社区）1个，落地青年入乡项目2个。
三、主要措施
（一）实施资源盘活行动。聚焦闲置和低效利用农房盘活利用与乡村振兴有机结合，加大闲置宅基地、空置民房，集体所有的厂房、村部、校舍、仓储设施等资产以及机动地、四旁地、四荒地等资源的盘活利用，发布“青村合伙”资源项目清单，通过爆改乡野行动、自媒体推广等方式，引导入乡青年高效利用相关资源资产打造标志性新业态项目，助推青年人才更好融入村（社区）、融入句容。每年盘活闲置资产资源10宗以上。〔责任单位：市农业农村局、市委组织部、市自然资源和规划局、市财政局（国资办）、各镇（街道、园区）〕
（二）实施以赛聚才行动。举办青年入乡创新创业大赛、“福地青年英才”大赛等青年入乡创新创业大赛，通过项目路演、人才比拼，加快发现优秀乡村人才、培树优质乡村产业项目，大赛每年定向支持青年入乡项目6个以上。常态化发布“乡村人才招募令”，开展高校巡回招聘活动，大力引进高校大学生创客返乡入村发展。每年促成高校与村（社区）结对共建10个以上。积极开展创业帮带、网红点位打造等项目培训和民宿管家、电商、软件人才等技能培训，助力入乡青年更快成长。〔责任单位：市人社局、市农业农村局、市委组织部（人才办）、团市委、各镇（街道、园区）〕
（三）实施科技进村行动。全力打造科技红坊，进一步辐射带动周边农户开展高质高效农业。积极选派优秀科技工作者入乡服务，每年选派10人以上，帮助指导10个以上村（社区）开科技富农工作。组建“亚夫乡村振兴服务团”“青禾科技志愿服务队”，开展乡村产业发展科技攻关、科技服务、乡村规划、政策宣讲与文化传承等活动，每年下乡服务30场次以上，锻造一支适应农业农村现代化的农业科技服务队伍。〔责任单位：市农业农村局、市科协、市科技局、市委组织部、各镇（街道、园区）〕
（四）实施组团服务行动。坚持“小切口”探索“小组团”，深入推进乡村振兴青年志愿服务，以大学生志愿服务乡村振兴计划志愿者为主体，探索建立“新农人‘头雁’领航+创业青年‘雁阵’助航+高校师资、乡村振兴志愿者护航”小组团结对模式。充分发挥志愿者桥梁纽带作用，主动与高校、科技镇长团等沟通联系，每年因地制宜选准1-2个小切口，以小规模、组团式开展青年志愿服务项目，在技术指导、创业帮扶等各环节中精准对接、跟踪问效，实现优势互补、资源共享。〔责任单位：团市委、市人社局、市农业农村局、市委组织部、各镇（街道、园区）〕
（五）实施配套提质行动。多点布局乡村人才公寓，探索打造长租型人才乡宿公寓，探索定点“苏青驿站”最长7天免费住、30天底价优惠住等方式。持续优化城乡公交网络，保障入乡青年出行需求。鼓励各镇（街道、园区）设立入乡青年人才工作站，设置青年入乡事项办理“一窗通办”，深化政企恳谈机制，将入乡青年人才面对面纳入政企恳谈会。引导各镇（街道、园区）排摸各类众创空间，结合实际建设“青创集”，为入乡青年搭建广阔舞台。〔责任单位：市委组织部、市人社局、团市委、市农业农村局、市交通运输局、各镇（街道、园区）〕
（六）实施典型培育行动。注重加强对入乡青年的政治吸纳，每年从青年人才中择优储备一批村级后备力量，优先推荐符合条件的按程序进入村“两委”班子、拓宽村“两委”源头活水。结合农村发展党员工作实际，加大在青年人才中发展党员力度，每年安排一定数量的指标用于青年人才党员发展。加大优秀青年先进典型培养力度，积极推荐青年人才作为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范等人选，同等层次下优先推荐青年人才申报省市级人才工程，积极挖掘宣传新老典型先进事迹，有效发挥示范引领作用。〔责任单位：市委组织部、市委宣传部、市农业农村局、团市委、市人大、市政协、市总工会、各镇（街道、园区）〕
四、组织保障
健全市委统一领导、市委组织部统筹指导、团市委和市农业农村局具体协调、相关部门分工负责的工作机制，切实履行好工作职责，形成工作合力。建立青年入乡发展定点联系、长期跟踪、交流评估机制，推动问题精准收集、靶向破解、闭环处置。注重总结提炼，每年集中宣传一批典型案例，推广一批好经验好做法，激发青年入乡发展创新创造活力，努力形成具有句容辨识度的青年入乡发展特色亮点和模式。
